东方网党委书记、董事长何继良（人民网记者 翁奇羽 摄）

2018（第三届）全国党报网站高峰论坛今天正式召开，论坛主题为“媒体融合：宣传新时代 拥抱新时代”。中宣部、中央网信办、人民日报社、天津市委市政府相关领导，天津市委网信办主要负责同志，中央及地方党报网站总裁、总编辑，专家学者，互联网新闻信息传播平台、企业、媒体代表等200余人参加论坛。东方网党委书记、董事长何继良在主论坛做主旨演讲，以下为全文内容：

尊敬的各位领导、各位同行，大家上午好！非常感谢主办方让我有机会汇报一下我们一些工作和思考，我今天发言的题目是“从新闻网站向新型主流媒体集团迈进”。

以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作，习近平总书记多次就媒体融合发展作出重要指示，强调要打造一批新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力的新兴媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。

什么是新型主流媒体集团？新型主流媒体集团的“四梁八柱”是什么？它的核心要义和特点到底应该是什么？最近我们都在学习和研究。从东方网来看，我们是一个全国重点新闻网站，我们既有传统媒体的优良传统，又带着与生俱来的互联网基因。我们是传统媒体与新兴媒体融合发展的先行者，我们也有信心成为新型主流媒体集团的实践者。就学习贯彻总书记关于打造新兴媒体集团的指示精神，结合东方网的实践探索，谈一些思考和认识，主要讲六方面。

一、新型主流媒体集团要有强大的议题设置和内容生产能力

习近平总书记在强调媒体融合发展时，始终明确“内容建设为根本”。我们认识到，无论媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术如何深刻变化，内容为根本的理念时刻不能动摇。在移动互联网条件下，更要善于设置议题、策划选题、聚焦主题，通过源源不断的优质内容，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，充分发挥主流媒体的导向作用，引领社会舆论，牢牢把握话语权。如果没有强大的原创能力，没有足够的公信力、影响力、竞争力，新兴媒体集团的建设就没有基础和根本。

内容为根本就是要紧跟时代要求。要充分发挥新媒体优势，调动各种传播手段，统筹线上线下宣传资源，拓展对内对外宣传渠道，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想进网络，用新思想武装新媒体，焕发新作为，指引新征程。这几年来，我们主动设置议题，策划推出《习近平互联网观》《创新是文艺的生命》《关注十三五 热点有画说》《文化自信—实现中国梦的强大动力》等专题报道，引发全网广泛关注，多项报道获中国新闻奖和上海新闻奖。

内容为根本就是要贴近民生关注。要不断推出有思想、有温度、有品质的作品，用扎实、深入、生动的报道打动网友，提升报道的到达率、打开率和点击率。

内容为根本也要坚持移动优先。要在产品设计、阅读体验、内容创新上，满足用户需求，使报道内容能够被广大网民形象地触摸到、感知到、体验到。党的十九大开幕当日，我们推出32秒原创短视频《从石库门到天安门》。视频镜头从党的一大会址出发，通过时间和空间的双重纬度腾换，展示了中国共产党96年伟大征程。画面大气磅礴、音乐激荡人心，不少网友在朋友圈中点赞、转发。

二、新型主流媒体集团要打造自主可控、传播力强的媒体平台

把渠道掌握在自己身上，把用户抓在自己手中，形成内容传播和内容变现的闭环，媒体价值才能最大化。加上充分利用第三方平台和各种传播渠道，才能使媒体的优势最大化。我们认为，要符合新型主流媒体集团这个称号，必须拥有自主可控、传播力强的媒体平台。

打造自有平台和渠道，就是要大力发展大数据、人工智能技术，通过用户全网获取、内容海量聚合、需求深刻洞察、场景有效匹配，实现海量内容与海量用户的精准对接。2015年以来，我们致力打造东方头条产品，不断提升起作用和影响。目前，东方头条月覆盖用户超过3亿，日活数超过7千万，移动设备安装超过4千万，成为中国新闻网站的第一阵营。

打造自有平台和渠道，就是要不断丰富产品矩阵，我们不但要继续做强做大PC端的新闻网站、移动端的新闻客户端和东方头条客户端，还将持续布局输入法、浏览器、系统工具、垂直类论坛等线上产品，积极拓展社区信息苑、户外智能终端和城市导报等线下载体，形成新的传播格局和优势。

打造自有平台和渠道，就是要强化综合资源优势。依托党政府的信任和支持开展宣传传播，是新闻网站的独特优势。长期以来，我们充分发挥公信力强的媒体优势和互联网的技术优势，积极开展政务服务，实现主流媒体对信息、资源、用户的连接，提升入口与平台的价值。我们在上海与各家政务机构，上海各个委办区县局都有良好的合作，我们线下在上海各个社区有一大批的资源，尤其是我们的社区信息苑和基层的服务点延伸到上海的各个方面。

第三，新型主流媒体集团要有与之相匹配的国际传播能力

中国日益走向世界舞台的中央，中国媒体不应囿于一隅，而在国际上要发出中国声音，塑造中国形象，讲好中国的故事，肩负起联接中外、沟通世界的使命。这既是习近平总书记对新闻舆论工作的要求，也是新型主流媒体集团的重要职责和使命。

我们有较好的国际传播基础。在地方新闻网站中，我们率先开设外语频道，英文版和日文版已经运行了18年，拥有较为稳定的用户群，我们也在不断探索国际传播理念，我们加大了媒体融合境外合作和技术输出的力度，形成了以“香港头条”为旗舰的“三三三”国际传播新格局，即覆盖PC端、移动端、报纸三种不同介质，建成美国站、加拿大站、中东站三个海外站点以及“美国头条”“加拿大头条”“香港头条”三个海外头条客户端。

我们也组建了海外经济文化交流中心，实现线上线下联动，通过人员交流、会展演出、文化经贸等方式，以更民间、更柔性的方式开展海外传播。今年1月，我们在美国纽约承办了2018“欢乐春节·上海文化周”活动。

下半年，改革开放40年上海成就展和相关活动将走进古巴、巴拿马、秘鲁等国家。

四、新型主流媒体要有强大的技术引领能力

学技术在信息传播领域的应用，始终推动着媒体的变革与发展。媒体的这一次转型，是一个时间空间的大转移，它背后的驱动力真是日新月异的互联网技术和数字技术。我们认为，要建设新型主流媒体集团，一定要坚持技术引领的原则，如果完全依赖外包服务，这个集团必然是不完整的。

技术引领，就是必须拥有强大的技术业务支撑能力。近年来，我们不断加强对自有知识产权软件产品研发的投入，现在我们已经拥有139项软件著作权以及31项技术专利，系列互联网内容管理与互动产品，在电子政务市场已经具有了一定的产品占有率。

大家都知道，今年下半年上海有一个比较大的事情，就是要召开中国进口商品博览会，这个博览会的智能门户网站以及八大管理系统就是由我们承建的。技术引领就是要具备网络安全的保障能力，我们的IDC中心通过了技术安全三级测评，自2000年建网以来，一直为上海众多重要政府部门级文化媒体单位提供IDC托管、电子政务、电子商务平台建设、网站建设等各类技术增值服务。这一块我们已经占领上海整个电子政务市场62%以上。

技术引领，就是要瞄准前沿技术的研发能力。我们与高校，与交大合作，成立内容分析核心算法的研究，就新闻话题聚类、热点分析等方向进行了技术积累。另外，我们正在布局目标检测、人脸识别、自然语言处理等领域，不断优化算法推荐技术，探索区块链应用。我们的目标希望能够成为上海宣传系统技术最强、品牌影响力最大的专业技术服务公司之一。

五、新型主流媒体集团要充分借力资本市场

资本和技术是推进媒体转型的双轮双驱。媒体深度融合，建设新型主流媒体集团，既要政府的支持和投入，更离不开资本市场的推进。人民网、新华网、浙报传媒在资本市场上做了多年，很多经验都是值得我们很好学习和借鉴。我们东方网2009年10月被中央外宣办列为第一批重点新闻网站转企改制的试点单位，2012年完成转型。这个过程当中，我们在2013年和2016年做了两次融资，2013年发了2.57亿，引入5.4亿的投资。2015年我们进入新三板，借助新三板这个平台，2016年又发了1.4亿，引进4.9亿。这两次的融资过10亿的融入，对东方网的整体发展起到不可估量的作用。

同时，我们通过并购、投资和资本手段，拓展用户、内容、渠道，完善产业布局。东方头条就是我们东方网与社会资本结合的一个产物。东方头条的快速发展更是主动拥抱资本市场的结果。下一步我们还将进一步打开融资通道，优化治理结构，提升治理水平。

六、新型主流媒体集团要不断坚持和强化党的领导

习近平总书记强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。要坚持党管媒体的原则，严格落实政治家办报办台办网要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。坚持党的领导，探索党的领导与现代企业制度相结合的发展道路，是新型主流媒体集团最为鲜明的底色和本色。

为进一步加强党对新闻网站的领导，我们修改了公司章程，增加了“党的组织机构”部分，把党的领导融入公司治理各个环节，把党的组织内嵌到到公司治理结构之中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确了党对互联网媒体的绝对控制力，推动网络媒体新闻建设。

我们实现了交叉任职。党委委员依法依规进入董事会、监事会和总裁和总编辑班子，实现交叉任职，党委书记兼任董事长，党委副书记兼任总裁、总编辑、董事，党委委员兼任副总裁、副总编辑、纪委书记和监事长，把党的领导落实到了公司治理的各个方面。我们调整了党委会的决策程序，强化“三重一大”管理，调整党委会管理决策程序。变党委会对“三重一大”最后审定为前置审定，完善了党委会议事议题内容及细则，确定新闻宣传、产业发展、战略规划、党建、文明创建、人才发展等10个方面33项需经党委会讨论研究。我在内部开玩笑说，浦东新区的审定，是把不必要的审定去掉，我们要把审定的内容介入，把所有要审定的东西确定好。我们每周召开党委会研究重大事项，党委通过以后再由总裁班子和总编辑班子具体落实。

我们落实了“一岗双责”。切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，制定了东方网党委班子一岗双责的安排，明确党委成员一岗双责要求，保证党的廉政建设同步进行、同步落实。我们正在积极探索网络媒体党建，创建网络文明建设，承担更多的社会责任，去年我们也被评为全国文明单位。

各位领导、同志们，上海正全力打响“上海服务”“上海制造“上海购物”“上海文化”四大品牌。推动东方网新型主流媒体集团建设，把东方网建设成为全国最具影响力的新型主流媒体集团之一和互联网文化上市公司。把东方头条打造成为中国新闻网站客户端影响力第一品牌。这是“上海文化”品牌的项目之一，更是我们未来三年的奋斗方向。我们会继续努力。谢谢大家。